الهيكل الإداري من المنظور المقارن (روسيا ، أمريكا، فرنسا، الهند، بريطانيا)
إن الهيكل الإداري ليس شيئًا يمكن الشعور به أو إدراكه بشكل طبيعي كما أنه ليس أيضًا مكان للمكاتب أو المصانع على الرغم من أنها قد تمثل جزء له. ومن خلال مفهوم الهيكل الإداري، فإننا نعني بذلك المهام التي يكلف بها الأفراد والتي يقومون بإعداد التقارير عنها والذين يعملون معها ويتفاعلون بها وذلك حتى يمكن تحقيق وتنفيذ عملهم.
وفي حالة الهيكل الإداري بين الدول المختلفة فنحن نقصد بذلك دراسة المنظمات الحكومية وملاحظة كيف أن الوظائف المختلفة يتم تخصيصها. وتؤديتها وتنسيقها. وبشكل عام فإن عمل الحكومات يمكن تخصيصه على أساس مبادئ أساسية معينة. وهى المعروفة كأساس أو قواعد للمنشأة، وحسب مفهوم لوثر بويك فإن هناك أربعة من الجوانب الرئيسية الخاصة بتنظيم العمل الإداري. حيث أنه صنفه على النحو التالي:
1- الغرض
2- العملية
3- الأشخاص
4- المكان.
إن الأسس الأربعة المشار إليها اعلاه للمنشأت هى مبادئ متنافسة للمنشأة وتعد مفيدة فى تصنيف العمل فى الإدارة الحديثة. وعلى الرغم من أن أهميتها كانت موضع تقدير من جانب الباحث هيبرت سيمون إلا أنها لازلت تستخدم كمعيار تشخيصي إلا أن كل قاعدة فى التنظيم الإداري بها بعض الخصائص المتميزة بها:
1- من حيث مفهوم الغرض نجد أن التنظيم الإداري يعتمد على مبدأ الغرض والذي يأتي مجتمعًا مع هؤلاء الذين يبذلون الجهد الجهيد فى تقديم الخدمات الخاصة. فعادة ما تميل الحكومات الفيدريالية بشكل غالب نحو تحقيق الغرض الخاص بالتنظيم الإداري وذلك حتى يمكنها تحقيق تنسيقًا ذو معنى للبرامج المرتبطة بها وذلك لصالح الرئيس من خلال التنظيم الذي يعتمد على تحقيق الغرض ولكن ذلك يعني أن الرقابة التنفيذية على مختلف المنظمات الإدارية.
ولهذا فإننا نجد فى الولايات المتحدة والممكة المتحدة والهند أن القسم الوظيفي أو الغرض للعمل شائع بدرجة كبيرة إن وزراء التعليم والنقل والخدمات البريدية والسكك الحديدية فى الحكومة المركزية فى الهند قد تشكلت على أساس الغرض.
إن مبدأ الغرض معروفًا في الإتحاد السوفيتي وذلك من خلال الفروع المنظمة رأسيًا مثل الزراعة والتعليم والدفاع. إلا أن لجنة الدولة غالبًا ما تستقطع العديد من الفروع. ففرنسا تعد الأقسام الإدارية (الوزرات) مشكلة على أساس مبدأ الغرض. إن كل هذه الإدارات (الوزرات) لها وظائف إدارية محددة بشكل واضح وأيضًا لها شبكة عمل إداري ذات أهمية كبيرة. إن الأمثلة المتاحة عن التنظيمات الإدارية التي تقوم على مبدأ الغرض هى مجال العدالة، الشئون الخارجية، الشئون الداخلية، الصناعة، الزراعة .. الخ.
إلا أنه يصعب بشدة بيان تخصيص الوظائف الحكومية بسبب التغيرات المستمرة التي تحدث، إن المشكلة الأساسية الناتجة عن الغرض كأساس لجميع هذه الحكومات هى الصعوبة الخاصة من تأكيد الغرض فى أحد البرامج الخاصة.
الترجمة بالكامل اتصل على التليفون الموجود بالأسفل
إن الهيكل الإداري ليس شيئًا يمكن الشعور به أو إدراكه بشكل طبيعي كما أنه ليس أيضًا مكان للمكاتب أو المصانع على الرغم من أنها قد تمثل جزء له. ومن خلال مفهوم الهيكل الإداري، فإننا نعني بذلك المهام التي يكلف بها الأفراد والتي يقومون بإعداد التقارير عنها والذين يعملون معها ويتفاعلون بها وذلك حتى يمكن تحقيق وتنفيذ عملهم.
وفي حالة الهيكل الإداري بين الدول المختلفة فنحن نقصد بذلك دراسة المنظمات الحكومية وملاحظة كيف أن الوظائف المختلفة يتم تخصيصها. وتؤديتها وتنسيقها. وبشكل عام فإن عمل الحكومات يمكن تخصيصه على أساس مبادئ أساسية معينة. وهى المعروفة كأساس أو قواعد للمنشأة، وحسب مفهوم لوثر بويك فإن هناك أربعة من الجوانب الرئيسية الخاصة بتنظيم العمل الإداري. حيث أنه صنفه على النحو التالي:
1- الغرض
2- العملية
3- الأشخاص
4- المكان.
إن الأسس الأربعة المشار إليها اعلاه للمنشأت هى مبادئ متنافسة للمنشأة وتعد مفيدة فى تصنيف العمل فى الإدارة الحديثة. وعلى الرغم من أن أهميتها كانت موضع تقدير من جانب الباحث هيبرت سيمون إلا أنها لازلت تستخدم كمعيار تشخيصي إلا أن كل قاعدة فى التنظيم الإداري بها بعض الخصائص المتميزة بها:
1- من حيث مفهوم الغرض نجد أن التنظيم الإداري يعتمد على مبدأ الغرض والذي يأتي مجتمعًا مع هؤلاء الذين يبذلون الجهد الجهيد فى تقديم الخدمات الخاصة. فعادة ما تميل الحكومات الفيدريالية بشكل غالب نحو تحقيق الغرض الخاص بالتنظيم الإداري وذلك حتى يمكنها تحقيق تنسيقًا ذو معنى للبرامج المرتبطة بها وذلك لصالح الرئيس من خلال التنظيم الذي يعتمد على تحقيق الغرض ولكن ذلك يعني أن الرقابة التنفيذية على مختلف المنظمات الإدارية.
ولهذا فإننا نجد فى الولايات المتحدة والممكة المتحدة والهند أن القسم الوظيفي أو الغرض للعمل شائع بدرجة كبيرة إن وزراء التعليم والنقل والخدمات البريدية والسكك الحديدية فى الحكومة المركزية فى الهند قد تشكلت على أساس الغرض.
إن مبدأ الغرض معروفًا في الإتحاد السوفيتي وذلك من خلال الفروع المنظمة رأسيًا مثل الزراعة والتعليم والدفاع. إلا أن لجنة الدولة غالبًا ما تستقطع العديد من الفروع. ففرنسا تعد الأقسام الإدارية (الوزرات) مشكلة على أساس مبدأ الغرض. إن كل هذه الإدارات (الوزرات) لها وظائف إدارية محددة بشكل واضح وأيضًا لها شبكة عمل إداري ذات أهمية كبيرة. إن الأمثلة المتاحة عن التنظيمات الإدارية التي تقوم على مبدأ الغرض هى مجال العدالة، الشئون الخارجية، الشئون الداخلية، الصناعة، الزراعة .. الخ.
إلا أنه يصعب بشدة بيان تخصيص الوظائف الحكومية بسبب التغيرات المستمرة التي تحدث، إن المشكلة الأساسية الناتجة عن الغرض كأساس لجميع هذه الحكومات هى الصعوبة الخاصة من تأكيد الغرض فى أحد البرامج الخاصة.
الترجمة بالكامل اتصل على التليفون الموجود بالأسفل
» دورة تطبيق أدوات مراقبة العمليات الإحصائية (Spc) وقدرة العمليات والأداء، والأدوات السبع لمراقبة الجودة
» دورة الحزام الأخضر المعتمدة في سداسية سيجما- ورشة عمل فى الجودة والانتاجية
» دورة الأخصائي المعتمد في إدارة نظم الجودة-دورات-فى الجودة والانتاجية
» دورة أدوات منهجية Lean: الحد من الهدر، وتقليل وقت الدورة، ونموذج كايزن-مركزالتدريبitr
» دورة معايير قياس فعالية الموارد البشرية على الأداء التنظيمي ضمن أطر العمل -دورات الموارد البشرية والتدريب في القاهرة #
» دورة قياس فعالية الموارد البشرية وآليات تحليلها -تعقد في القاهرة #شرم الشيخ #اسطنبول #ITR
» دورة طرق إدارة الموظفين وتنظيم علاقات العمل-دورات -فى الموارد البشرية والتدريب
» دورة طرق إدارة الموظفين وتنظيم علاقات العمل-دورات -فى الموارد البشرية والتدريب